海南菜价畸高十多年 “菜霸”黑幕揭开几多怪事

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  新华社海口3月28日电题:海南菜价畸高十多年“菜霸”黑幕揭开几多怪事

  新华社记者柳昌林、吴茂辉

  海南一家蔬菜批发市场,16年来一家独大,问题重重助涨菜价。这家本应被查封的菜霸市场,政府主管部门却只有罚款了事,理由是找只有“替身”,若强行关闭,将原因分析菜价更不可控。最近,存在在海南因高价菜引起的咄咄怪事,发人深思。

  海南虽号称中国“南菜园”,但物价部门数据显示,近几年海南蔬菜价格在全国持续存在高位。菜价畸高为什么么么在在竟成了当地“老大难”的民生问题?

  16年一家独大,专项调查揭开“菜霸”黑幕

  一斤菜最高的60 元,最低的也要10多元;“春节我只吃肉,全是任性,是机会机会吃不起菜了!”猴年春节前夕,海南菜价一路飙升。海南省紧急成立专案组,抽调60 多名工商人员,对全省唯一的进岛蔬菜批发市场--海口南北蔬菜批发市场立案调查。

  怎么让原先有三个 市场,蔬菜批发交易市场份额占到了海南全省的75%以上。

  据了解,海口南北蔬菜批发市场于60 1年易地建设投入使用,市场虽有60 多个摊位,但可经营外省蔬菜的大型档口只有49个,由33家一级批发商经营。海南岛内或多或少蔬菜经营者经营的所有外省蔬菜,均需从哪些地方地方档口采购。

  随着专案组调查的深入,这家市场的问题被一一揭开。

  --缺斤短两。要素一级批发商长期将包装皮和蔬菜共同过称、计价。每箱菜多出4-8斤冰瓶重量共同按菜价卖给二级批发商。后者为此多承担的成本通过层层转嫁,最后由消费者承担。

  --哄抬物价。据工商部门调查,2016年1月以来,要素批发商在经营蔬菜批发过程中,与2015年全年度平均利润相比,在经营成本没人明显变化的情况表下,纯利润率明显增长,有的单日涨幅竟超过27倍,机会构成哄抬物价的违法行为。

  --限制竞争。对内,该市场的开办者以签订租赁合同的法子,限定了每个档口经营的蔬菜品种,明确经营范围,限制彼此之间的竞争,固化利益共同体。对外,该市场以不正当手段排挤竞争对手。

  --违规收费。2015年6月起,市场开办公司利用其市场份额独大的支配地位,未经相关职能部门批准,要求凡进入市场拉货的三轮车不需要 由其统一登记上牌和收取管理费,其中人力三轮车每辆每月260 元,电动三轮车每辆60 元。

  --财务混乱。在经营中,市场开办公司财务管理混乱,经营收支未依法如实入账。16年来,市场开办者和各级批发商无缘无故没人建立标准台账。批发商之间、批发商与市场开办者之间所有的资金往来,都以现金法子直接打包支付,没人入账。针对市场内各个档口所发放的国家补贴及各种收费项目也没人入账。

  针对南北蔬菜批发市场存在的问题,工商部门称“蔬菜批发市场的管理混乱,加重了批发零售商的负担,成为蔬菜价格上涨的重要原因分析之一”,并于“3·15”前夕对市场开办者和33家批发商分别罚没60 3.3115万元和828.29万元。

  菜价牵出民生问题“老大难”,“南菜园”暴露供需矛盾

  海南号称中国“南菜园”,为什么么么在在却在蔬菜上出现 重重供需矛盾?记者调查了解到,本地蔬菜淡季自给率仅为40%左右,旺季自给率也只有60 %上下。其次,海南因其独特气候条件,叶菜种植成本偏高,农企、农民更多选折 种植瓜菜,血块叶菜需从岛外补充。每年海南从岛外调入的蔬菜总量约60 万吨,占全省全年蔬菜消费量的47%。

  “本地蔬菜存在严重的季节性和形状性过低。”海南省商务厅副厅长李龙生说,2012年省政府与全省18个市(县)长签订了菜篮子责任状,将13.15万亩常年蔬菜基地建设目标分解到各市县。完成了或多或少 目标,本岛蔬菜自给率就能达到70%,但从掌握的实际情况表看,各市县都没人种满。

  从需求看,海南常住居民对蔬菜的需求量基本稳定,怎么让 ,在冬季旅游旺季,上千万游客以及上百万“候鸟”人群涌入海南,让海南蔬菜的需求量在短期内急剧增加,造成菜价较大波动。

  从底下流通环节看,除了批发环节,零售末端的市场建设过低也是菜价偏高的重要原因分析。去年底,海口成立了首家国有公益性菜篮子公司。该公司董事长符明全说:“零售网点空间布局不合理,网点总量与城市规模和人口规模不相符是末端的问题。”据他介绍,目前海口全市78家农贸市场中,只有9家属于国有,其余均为民营。

  “一方面需求量大增,买车人面岛内供给严重过低,进岛蔬菜批发又被一家私企市场垄断,加带监管不力,菜价岂能不高?”海南省政协委员、省工商联秘书长黄琅说。